浙江仙居：“医械小镇”引领县域经济高质量绿色发展

本报记者 丁江报道

今年的“启智策源·医械小镇”中国·仙居全球医疗器械创业创新大赛已经是第四届了，作为首届大赛的获奖项目，浙江优诺艾医疗科技有限公司创始人蔡盛盛颇有感触： 短短2个月公司就完成了所有的手续正式落户仙居，中间还隔了个春节。 仙居县“医械小镇”不仅为公司提供了免费的厂房，还投资上百万建了洁净车间免费供公司使用，这都是在其他地方闻所未闻的招商政策。

近年来，浙江省仙居县委、县政府高度重视医疗器械产业发展，重点规划建设了仙居医械小镇。小镇围绕“长三角医械创新转化合作示范区、浙江‘三医’融合发展标杆区、仙居经济高质量绿色发展引领区”的战略定位，推行“医学、医疗、医养”三医联动模式和“人才链、创新链、产业链、资本链、服务链”五链融合模式，围绕“一厅、五区、两园”的总规划格局，以空间功能梳理、文化资源整合、绿地景观系统三个维度进行总体设计，突出小镇城市结构，全力打造浙江省医疗器械特色小镇，成为仙居产业发展新的增长极，持续推动仙居医疗器械产业高质量发展。

为扶持县域医疗器械产业发展，仙居县发布了《关于促进高端医疗器械产业发展的若干意见》等政策，对医疗器械企业发展过程的多个方面和方向进行补助与扶持。如对年销售收入达到5000万元以上的企业，销售收入同比增幅达20%以上的，按年度新增税后利润的20%奖励；对2000—5000万元规模上企业，销售收入同比增幅达25%以上的，按年度新增税后利润的15%奖励。针对企业贷款难、融资难问题，专门出台了补助政策，对企业通过仙居本地金融机构获得的贷款，按月均贷款余额的2%给予补助。另外在医疗器械企业技术改造方面，对于企业实施的项目，按项目实际完成投资额的12%给予资助，对于购置工业机器人的企业，在享受技术改造项目扶持资金的基础上，再按照设备购置款的10%给予补助。

拿此次创业创新大赛来说，大赛组委会将陆续组织一批参赛项目来仙居进行实地对接，一、二等奖获得者可直接认定为台州市“500精英计划”B类、C类人才，而新入选“500精英计划”A类、B类、C类人才（团队），将给予最高1000万元、600万元、200万元资助。创业人才项目符合条件的除可以享受上述政策外，还可以享受创业场所扶持、二次追加扶持、贷款贴息等以及人才个人可享受生活津贴、房票补贴、人才绿卡、子女就学等相关优惠政策。

2019年7月，省药品监管局在仙居医械小镇设立了浙江省首个创新医疗器械服务站，由省、市、县组成专门的服务团队为企业提供全方位、一站式服务。

服务站对接省级各个职能部门和检验机构，可以为企业解决从企业筹建、样品试制、注册审批到质量体系建立等全过程可能遇到的问题，指导企业快速、准确完成整改和完善，以最短的时间拿到医疗器械产品注册证书和医疗器械生产许可证。

服务站还对接省、市专家团队，定期收集企业在筹建、注册、生产、销售等各环节的问题，邀请省、市专家团队对企业开展法律法规宣贯、政策指导、问题解答和质量管理体系培训，甚至为企业提供量身定制的一对一服务。

目前，浙江省正在起草文件为仙居县医疗器械产业发展制定一县一策。下一步，浙江省、台州市将会有更多的医疗器械注册审评审批、检验等职能和服务功能下放到仙居和创新医疗器械服务站，更加方便仙居医疗器械产品的检验和注册审批，更加优化仙居医疗器械的产业发展环境。(此文刊发于《中国产经新闻》9月1日3版）

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